南昌配资公司杜坤维:美国301调查不能掉以轻心 核心所指为何?

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  作者:大牛时代网站专栏作者 杜坤维

  上周美国总统特朗普就威胁将对中国实施301调查,中国国内主流媒体和专家认为那是自损一千损人八百的做法,特朗普只是一种威胁罢了,但事实是美国贸易代表办公室完全不顾中国的反对声音,代表罗伯特·莱特希泽18日正式宣布,根据美国《1974年贸易法》第301条,对中国发起“301调查”。

  笔者理解,美国一意孤行的做法不是心血来潮而是早有打算,国内之所以乐观是没有搞明白301调查的真正所指,301调查不仅仅针对中美贸易逆差而是技术壁垒 。

  美国贸易代表办公室18日发表声明说,将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性,以及是否对美国商业造成负担或限制。

  我们不要忘记 莱特希泽本身就是一个美国对华贸易的鹰派人物,加上是律师南昌配资公司出身,擅长于传统产业的诉讼和贸易政策建议和立法建议,在美国与日本的钢铁汽车贸易战中一战成名。莱特希泽与特朗普两个民粹主南昌配资公司义强硬派搭档,对中国与美国之间的贸易不平衡和技术转让一定会鸡蛋挑骨头,尽量利用301条款对中国展开贸易战,要挟中国放弃技术转让的要求。我们不能用简单的自损一千损人八百这样的轻慢态度看待本次310调查,更不能用谁吃亏更多的麻痹思想放松310调查的负面影响。

  就中美两国贸易而言,中国对美出口主要是低端的密集劳动型产品,尽管量大但是利微,而美国对华出口主要是高技术的高端产品,虽然量不大,但是利润丰厚,但是美国对华高技术出口设置了高门槛,中国无法获得市场需要的美国的一些核心技术产品尤其是核心高新技术,而一般民用产品由于价格较高无法进入中国,造成中美两国的贸易失衡。有论者认为,美国对华301调查会损害美国人民的利益,推高美国人民的生活成本,是会遭遇美国一些企业和居民的反对的,这只是一厢情愿的说法而已,是中国政府打的一招温柔牌。在强势的具有民粹主义思潮的特朗普眼里,有的只是美国整体的利益,根本不会受到这种论调的影响。

  美国发动310调查的真正目的是要撕破中国对美技术出口与产品出口之间的绑定,美国很多企业对中国巨大的市场虎视眈眈,希望打开中国的巨大市场获得巨大发展空间,从而获取不菲的利益,但是他们最希望的是出口产品而不是出口技术,希望通过长期的技术垄断获得超额垄断利润,但是中国政府和企业也不傻,而是在放开市场的同时更需要获得技术,以免在技术上处处受制于人,于是对于一些急于打开中国市场的高新技术产业,通过合资或者独资的方式在中国建厂,就要求美方企业向中国转让技术,从而让美方失掉技术垄断,这才是美国高新技术产业的真正痛处,也是本次301调查的核心。美国纽约时报评论,长期以来,中国政府都把该国巨大的市场当作与美国科技公司博弈的筹码,现在它要求一些美国公司直接承诺遵守一些有争议的政策。这些政策可能会要求公司向政府提交用户数据和知识产权。

  南昌配资公司外媒就曾经报道,许多外国投资者在华设厂被要求成立合资企业,并且往往被要求转让技术,这违反WTO规则,商务部发言人特别强调,中国现行法律规定中,没有对外国投资者强制性技术转让的要求。同时,我们鼓励中国企业与外国企业加强技术交流与合作,外方与中方合作者商务谈判中涉及的具体合作条件,是正常的市场行为,不应与强制性技术转让混为一谈。非常明显,中国政府是鼓励中国企业与外国企业加强技术合作的,但这不是政府的行为,而是市场行为,可是在外资看来,要想进入中国庞大市场,就必须进行技术合作,否则你光想卖产品获得超额垄断利润而不转让技术是不现实,有的就会诉诸本国政府也难说,这就容易发引发误会。

  为了获得中国巨大市场,美国一些企业也展开与中国企业的技术合作, 超威半导体公司和惠普企业公司正与中国企业合作研发服务器芯片,为它们自己的产品创造对手。英特尔公司正与中国携手制造高端移动芯片,与高通公司展开竞争。国际商用机器公司已经同意转让可能使中国进入有利可图的银行大型机业务的重要技术。

  参考消息曾经报道,随着北京的产业政策引起越来越多的担忧,特朗普政府正准备对美国知识产权受到的潜在侵犯开展一次广泛调查。国会也正在思考一些办法来限制先进技术的输出,例如出台更严格的规定来防止美国资产被收购或限制技术转让。

  本次301调查美国贸易代表声明就特别指出,对技术和IP对技术和IP转让有强制要求或施压;阻碍美国公司在技术许可或转让谈判中中设立市场化条件,阻碍美国公司控制己方的技术;指令中国公司为获得最新科技的目的投资或收购美国公司或对此提供不公平的支持;侵入美国电脑网络或通过网络偷取美国的技术秘密,或支持此类行为。

  因此笔者认为本次301调查不是特朗普的心血来潮,而是早有预谋,毕竟美国经济利益必须服从于美国安全利益,不能因为美国企业青睐中国市场就屈服于中国的技术转让要求,而是逼迫中国仅仅接受美国产品而不是获得美国技术,以此来保证美国高新技术领先于世界主要经济体,从而保证美国在世界的霸主地位。

  因此美国政府301调查不是像国内某些论者指出那样是一种短视,而是一种妄图保持强者恒强的企图,在21世纪,谁掌控了核心技术,谁就掌控了世界的未来,芯片技术、智能技术、无人机技术是世界的方向,而这些都是美国的强项。美国之所以在世界到处称霸就在于美元的世界货币和美国的领先技术。

  面对美国的301调查,笔者认为不能掉以轻心,而是要研究美国贸易代表的历史案列,而且不能止步于单纯的贸易失衡,而是要更加关注美国政府利用301条款对中国技术转让的限制,只有早准备,才能临时不慌。

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