离岸人民币期货报价战略性新兴产业获资金支持 专家称仍面临三大瓶颈

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本报记者符周顺
  上周,央行发布了《2离岸人民币期货报价010年中国金融市场发展报告》。报告提出,在2010年货币政策回归稳健的条件下,发展离岸人民币期货报价新兴产业的资金需求将更多地转向资本市场,股票与债券发行量和交易量也会相应增加,同时,股票市场的国际板等对外开放建设也将稳步推进。这无疑给出了一个明确的信号——2011年将有更多的资金流向战略性新兴产业。
  
  政策利好,资本市场向新兴产业倾斜
  《2010年中国金融市场发展报告》明确指出,2011年,我国国民经济将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在2010年货币政策回归稳健的条件下,发展新兴产业的资金需求将更多地转向资本市场。
  央行的报告还提出,今后几年,我国经济工作的主线和主攻方向是对经济结构进行战略性调整。加大对结构调整的支持力度,需要积极引导和支持重点产业中符合条件的企业,尤其是中小企业通过发行多种形式的债券来进行融资,支持重点产业和新兴产业中小企业拓宽融资新渠道。从国内的经济发展看来,这无疑是对“十二五”战略新兴产业发展思路的具体阐述。
  央行认为,今年我国经济工作的主线是加快转变经济发展方式,这一主线包括了调整产业结构、需求结构和区域结构。随着我国金融市场的发展和完善,金融市场对这一发展主线的贡献将进一步增大。
  “十二五”规划已经明确了七大战略新兴产业的发展思路,这七大战略新兴产业无疑是下一步经济发展的主要增长点。业内预计,七大战略新兴产业的增加值在GDP的占比将逐年提高,预计10年后GDP占比将从1%跃升至15%,产值上将达到10万亿元。
  但目前,如何对已有政策进行梳理并加紧制定新的产业政策才是当务之急,此外,如何引导好、发挥好各地发展战略性新兴产业的积极性,避免以“新兴产业”之名进行低水平重复建设,也是值得各方考虑的问题。
  
  产业开放,引入外离岸人民币期货报价商破解投资难题
  在经济全球化的大背景下,对于国家战略新兴产业的发展,外商同样扮演着重要的角色。央行的《2010年中国金融市场发展报告》从对内的角度提出资本要向战略新兴产业倾斜;而在对外方面,日前,国务院法制办公开了新修订的《外商投资产业指导目录(征求意见稿)》,新修订的意见稿在鼓励类当中增加了许多与战略性新兴产业相关的项目。其中包括航空、航天、环保型材料研发与制造,新能源汽车关键零部件,高技术绿色电池制造,以及基于IPv6的下一代互联网系统设备、终离岸人民币期货报价端设备、监测设备、软件、芯片开发及制造等。
  此前,商务部部长陈德铭表示,当前整个世界经济复苏面临很大不确定性,中国外资走势在一定程度上取决于世界经济走向,未来几年中国引进外资还将处于高潮期。业内人士认为,鼓励外商投资进入战略性新兴产业,将会在我国战略性新兴产业的发展中引发“鲶鱼效应”,不仅是在资金上,更能在技术上、管理上、经验上有效促进我国产业升级,有利于我国产业结构调整,加快经济转型。
  从“十一五”期间战略性新兴产业的发展看来,投资一直是制约新兴产业发展的“瓶颈”。此前,政府提出,要加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。而此次,虽然央行的报告从政策层面拓宽了新兴产业融资渠道,但要建立持久、有效的投入机制并非一蹴而就,这依然是当前新兴产业发展面临的主要难题。而今,国务院法制办新修订的意见稿引入外商投资,有利于形成多元化的、稳定的资金支持。
  
  产业发展,政策推动融资渠道多样化
  尽管目前从政策、资金方面看来,我国战略新兴产业的发展前景一片大好,但是发展所面临的不只是资金这样的单一问题,而是产业发展的机制,产业链各端的协调等综合性问题。工信部部长苗圩近日就曾表示,当前我国战略性新兴产业发展还面临诸多体制、机制制约,既有原有计划经济体制和政策弊端的影响,也有新技术给现有管理体制、机制带来的挑战。
  单从融资渠道上来看,由于战略性新兴产业具有战略性、先导性、可持续性、动态性等特点,这对融资渠道的选择与创新应用提出了新的要求。目前来说,我国多数企业的融资渠道比较单一,银行贷款和民间借贷是企业获取资金的主要来源。通过股票市场募集资金和引入私募股权、风险投资的企业比重较少。
  中国企业家调查系统近日发布的调查报告显示,在参加调查的4256家企业中,81.5%的企业暂无上市计划,而拟上市公司、上市公司的母公司、上市公司的子公司、上市公司共占18.5%。多数企业难以通过直接融资途径来获得资金。央行的报告以及国务院法制办新修订的意见稿对于新兴产业的发展,能够在一定程度上缓解资金的难题,但是在后危机时代的经济结构调整中,新兴产业的长远发展还需要解决技术创新,服务提升以及基础设施等难题。
  对于新兴产业未来的发展,国务院发展研究中心产业研究部部长冯飞认为,目前发展战略性新兴产业面临三个瓶颈,首先,自主创新能力不足。其次,新兴产品和服务成本偏高,特别是在一些领域中替代传统产品时,经济成本高的弱势比较明显,如新能源汽车行业中新能源对石化能源的替代问题。最后,基础设施不完善,使得潜在的市场需求难以转化为现实需求,如新能源汽车的充电设施不完善会制约需求。
  言而总之,我国战略新兴产业的发展,需要内外结合,在强调自身努力同时,引入外商投资,更能借鉴发达国家(地区)在培育、发展战略性新兴产业上的先进经验,共同促进产业良性发展。